А.В.Кузьмин: "Будем рассматривать каждую поправку в проект Генплана"

На заседании Московской городской Думы 2 декабря был принят в первом чтении проект городского закона "О Генеральном плане города Москвы". Об этом сказал на пресс-конференции, организованной 11 декабря Информационным центром Правительства Москвы, главный архитектор города Москвы, председатель Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы Александр Викторович Кузьмин.

Будучи редактором законопроекта, он пояснил, что речь идет не о принятии нового, а об актуализации уже имеющегося Генерального плана столицы на период с 2010 по 2025 годы. Актуализацию необходимо было провести потому, что, во-первых, истек законодательно установленный шестилетний период, после которого город обязан проводить корректировку Генерального плана. Во-вторых, все градостроительные законы столицы, в том числе - закон о Генеральном плане ее развития - необходимо привести в соответствие с новым Градостроительным кодексом РФ.

Над Генеральным планом развития Москвы работал большой творческий коллектив. Проект неоднократно обсуждался на заседании Правительства Москвы, прошел процедуру согласования с 27 российскими министерствами и ведомствами, исполнительной властью Московской области.

В конце июля - начале августа нынешнего года в столице проводились публичные слушания по Генплану, в результате чего москвичами к его проекту было предложено 20 тысяч поправок, большая часть из которых была учтена при составлении окончательного варианта. Особое внимание жители столицы уделяли развитию транспортной инфраструктуры, а также зонам стабилизации и реорганизации территорий. К примеру, в результате замечаний, внесенных жителями города в ходе публичных слушаний, участок Фрунзенской набережной от Комсомольского проспекта до Москвы-реки был признан зоной стабилизации: все жилые территории останутся здесь в неприкосновенности.

Генплан - это сочетание текстового и графического материала, но акцент при этом сделан именно на чертежи и схемы, пояснил главный архитектор города. Генплан является документом территориального планирования. Главная его задача - формирование городской среды, благоприятной для ее жителей. Поэтому в актуализированном Генеральном плане особое внимание уделено социальной составляющей. В нем запланировано строительство около 105 млн. кв. метров общественного назначения, из них 70 млн. кв. метров будут отданы учреждениям здравоохранения, культуры, спорта. Отдельная тема - жилье: предполагается построить 100 млн. кв. метров жилой площади, 7,5 тысяч гектаров территории столицы оставлены на развитие промышленности.

В Генеральном плане развития Москвы никак не затронуты территории памятников исторического наследия и особо охраняемые природные территории: эти уже утвержденные рядом нормативно-правовых актов части города просто нанесены на схему, и им дана соответствующая характеристика.

По результатам голосования проект закона "О Генеральном плане города Москвы" был принят в первом чтении. Депутатам Московской городской Думы дано 10 дней на внесение поправок в документ, после чего он вновь поступит на рассмотрение.

А.В.Кузьмин сообщил, что проект городского закона "О Правилах землепользования и застройки" также принят в первом чтении. Аналогичного документа в городе прежде не было. Правила землепользования и застройки тесно связаны с Генеральным планом развития Москвы. Но если главная цель Генплана - защитить общегородские интересы по всем возможным параметрам, то Правила землепользования и застройки адресованы всем правообладателям, тем, кто собирается заниматься строительством на той или иной территории: они должны знать, что именно, в каких параметрах и где имеют право строить. При этом так же, как Генеральный план, Правила не затрагивают позиций по территории памятников исторического наследия и особо охраняемых природных территорий.

Результатом публичных слушаний по ПЗЗ стало, к примеру, то, что только в Центральном административном округе столицы объемы возможного строительства снижены на 2,5 млн. кв. метров. С принятием закона "О Правилах землепользования и застройки в городе Москвы" должен быть серьезно ограничен бюрократический произвол: теперь только закон будет диктовать инвесторам их права в отношении строительства в Москве.

Депутаты согласились с предложением председателя комиссии МГД по перспективному развитию и градостроительству Михаила Москвина-Тарханова (фракция "Единая Россия") взять 10 дней на внесение поправок.

Обсуждение обоих проектов во втором чтении состоится 23 декабря. "Работа предстоит большая, главная задача – четко отработать все поправки, которые будут сделаны депутатами. Например, сообщено, что от КПРФ будет около 500 поправок по двум документам. Приятно, что это не общие слова, а замечания по конкретным адресам, значит, можно будет работать. Я больше всего боялся лозунгов. К счастью, это конкретные замечания для конкретного документа", - сказал А.В.Кузьмин.

"Любая поправка по любому адресу связана с конкретными жителями того или иного района, поэтому будем разбираться одинаково с каждой, - сказал он далее. - Когда мы проводили публичные слушания, рассмотрели все вопросы, проводя по 12 часов за чтением этих предложений, точно так же нам предстоит делать. Мы будем встречаться с фракциями "Единой России" и КПРФ, чтобы какие-то вопросы снять до слушания".

Один из наиболее остро волнующих москвичей вопросов связан с размещением мусоросжигательных заводов на территории Москвы. Отвечая на этот вопрос, А.В.Кузьмин сообщил, что Мэр Москвы Ю.М.Лужков поставил перед Правительством города новую задачу – реконструировать существующие заводы, снизив их влияние на окружающую среду, а также заняться изучением с целью дальнейшего применения новых технологий по переработке разного рода отходов с получением вторичного сырья. Этими вопросами совместно со специалистами из Германии занимается созданная рабочая группа, в которую вошли и представители Москомархитектуры.