Тема: "О дальнейшем совершенствовании управления земельными ресурсами в г. Москве".

Выступающий - Дамурчиев Виктор Назарович - Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента земельных ресурсов города Москвы.

ВЕДУЩИЙ:Добрый день, уважаемые журналисты. Тема нашей пресс-конференции – "О дальнейшем совершенствовании управления земельными ресурсами в г. Москве".

В пресс-конференции участвуют: 

Дамурчиев Виктор Назарович - Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента земельных ресурсов города Москвы.

Земельные ресурсы в условиях рыночной экономики играют важнейшую роль в жизни граждан, для бизнеса. Для города эффективное использование земельных ресурсов - это поступления в бюджет, и условия для устойчивого развития производства, и развитие инвестиционного потенциала города. А все это в конечном счете обеспечивает условия социального развития и стабильности. 

Предоставляю слово В.Н.Дамурчиеву.

В.Н.ДАМУРЧИЕВ: Добрый день! Я предварительно собрал все обращения, которые были в наш адрес по сегодняшней теме. Тема вызывает определенный интерес москвичей. Я думаю, дополнительно мы из зала получим вопросы, постараемся ответить на все.

Тема действительно серьезная, интересная. Дальнейшее совершенствование управления земельными ресурсами в г. Москве стоит перед Департаментом земельных ресурсов такой целевой задачей, задачей, за которую мы постоянно отчитываемся перед Мэром. Я рассчитываю, что сегодняшняя пресс-конференция, наша встреча будет объективно освещена. И если потребуются более подробные комментарии, я готов их дать. 

Но мы должны договориться о том, что поверхностного освещения быть не должно. И там, где не хватает специальных знаний, мы не будем давать какие-то комментарии. Я говорю об этом не случайно, ибо последнее завершившееся обсуждение вопроса на заседании Правительства Москвы СМИ комментировали по-разному. Я не хочу никого упрекать, но, по-видимому, имеет место, когда кому-то не хватило знаний. Я после посмотрел стенограмму заседания Правительства Москвы, затем постановление Правительства, за которое Департамент, в частности его руководитель, подвергся критике Мэра, и затем комментарии, которые появились в СМИ. Информация была в отдельных СМИ, скажем так, поверхностная. 

Чтобы не быть голословным, приведу пример, вот у меня с собой есть материал из газеты "Время новостей". Если вы посмотрите на постановление Москвы от 10 февраля 2008 года 122 ПП, где за нами были записаны какие-то функции, именно то, что сказал Ю.М.Лужков, и то, что написал уважаемый журналист, то, мягко говоря, расходится, и не хотелось бы иметь подобные примеры.

Тем не менее, мы здесь собрались для того, чтобы услышать вопросы и ответы, если будут критические замечания, учесть их в своей работе. А поскольку Департамент земельных ресурсов занимается достаточно острой проблематикой, то довольных вокруг той работы, которой мы занимаемся, немного. В городе не решены до конца проблемы, связанные с парковками (они будут решаться), с оформлением земельных участков. Посему хотелось бы, чтобы наше видение совпадало с тем, чего хотят москвичи. Я с вашего разрешения поблагодарю тех, кто принял участие в нашей пресс-конференции и перейду к вопросам, которые поступили. 

Мэр призвал перевести в собственность города многочисленные строительные площадки долгостроев. Интересно, сколько таких объектов в Москве? 

В городе сейчас оформлено под строительство порядка 5,5 тыс. земельных участков, из них под жилищное строительство мы оформили 840 участков, площадь их - 1400 га. Контролируя условия договоров аренды, Департамент, обнаруживая случаи продолжительного неиспользования земельных участков, из того количества, которое я назвал, порядка 60 признаны долгостроями. Что такое долгострой, я не собираюсь рассказывать, вы сами знаете. В силу тех или иных обстоятельств инвесторы со своими подрядными организациями приостановили работу. В тех случаях, когда город видит, что у организации есть возможность для продолжения работ, специально созданная комиссия при Департаменте строительства, предварительно встретившись с подрядчиками и инвесторами, подает свои предложения в Москонтроль. Москонтроль принимает окончательное решение по судьбе того или иного проекта в виде предоставления возможности продолжить это строительство со штрафными санкциями или без оных, в зависимости от сложившихся обстоятельств. Тем не менее, работа такая ведется, и какого-то безумного перевода в собственность города или захвата площадок, ранее кому-то отданных, – такой работы никто не ведет.

Покупает ли Москва земельные участки в регионах? 

Да, Москва такие земельные участки приобретает, в Раменском, Шатурском, Подольском районах, в Московской области. Связано это, как правило, с размещением санаториев, пансионатов, детских оздоровительных учреждений. Немаловажное направление работы связано с размещением общегражданских захоронений. Тема печальная, тем не менее, она присутствует, город испытывает нужду в строительстве таких объектов, под это в бюджете предусмотрены определенные средства.

Работаем над этим направлением, в том числе не только в субъектах Федерации. Вы знаете, как непросто сейчас обстоит работа по оформлению земель в собственность города Москвы на территории Украины, где создавались объекты за счет средств бюджета г. Москвы. Работа это каждодневная, во многом зависит от возможностей нашего бюджета, и никто не предполагает ее сворачивать.

Мэр призывал отбирать земельные участки у тех, кто получил их от города под строительство и не реализует это право, а ждет, пока земля подорожает, чтобы продать. Есть уже такие случаи? 

Вы знаете, призывов Мэра отбирать земельные участки, я например, не слышал, а вот возможность изъятия таких земельных участков, которые передавались для строительства и не застраиваются долгое время, она действительно предусмотрена законодательно, и мы должны ее реализовывать. Могу сказать, что нашим Департаментом сейчас подготовлена законодательная инициатива по внесению изменений в федеральное законодательство, где рассматриваются случаи изъятия участков, предусмотренных для промышленных предприятий и не используемых по назначению более 2 лет. Мы считаем эту инициативу разумной и будем делать все для того, чтобы соответствующие законодательные акты по этому поводу были приняты на федеральном уровне. 

Я считаю, что поучителен случай, который, к счастью, случился не в Москве, а в Пикалево, когда премьер был вынужден разбирать. Вы, наверное, помните эту ситуацию, связанную с закрытием предприятий, которые принадлежали уже неким собственникам и привели к таким печальным последствиям, когда градообразующие предприятия были закрыты. 

Подобных случаев мы должны допустить в Москве, а тенденция такая присутствует. Закрывать на это глаза нельзя. Те, кто в свое время исторически сумели получить большие территории, в настоящее время нерационально используемые, ищут любую возможность для оформления этих участков в собственность. Для последующего перепрофилирования, закрытия. Для нас это принципиально, для нас это рабочие места, налоги, рациональное использование земли. Поэтому если используешь землю по назначению под производственную деятельность, под те цели, под которые она выделялась, получай льготы, поддержку от города. Если хочешь спекулировать этой землей, ничего не получится. В связи с этим и подготовлена соответствующая законодательная инициатива нашим Департаментом.

Сколько заявлений на предоставление земли в частную собственность поступило в Департамент земельных ресурсов? 

С начала года мы имеем порядка 740 заявок. Собственность на земельные участки в Москве распределяется следующим образом: частная собственность юридических лиц – это чуть более 400 участков площадью 770 га; частная собственность физических лиц – 1100 участков; собственность РФ – более 2000 земельных участков, 6700 га РФ оформила в свою собственность на территории города; собственность Москвы – 3791 участок площадью 3600 га. 

Сколько средств город планирует получить в этом году от продажи земельных участков в собственность? 

Бюджетное задание на 2009 год – 3,5 млрд. рублей. В настоящее время поступило 2,2 млрд. руб. Предполагаем, что эта одна из статей, которую должен обеспечивать Департамент земельных ресурсов, будет выполнена и закрыта. Я в данном случае говорю только о средствах, которые город планирует получить от продажи земельных участков в собственность. Само плановое задание Департамент земельных ресурсов во много раз больше, ту еще аренда и налоги. 

Сколько земельных платежей город получил в этом году? Удалось взыскать с должников недополученные в 2008 году платежи? 

От операций с землей мы должны получить в этом году 23 млрд. руб., аренда - 15 млрд. руб., продажа прав аренды - 5 млрд. руб., выкуп земли в собственность - 3,5 млрд. руб. В настоящее время получили 16,4 млрд. руб., аренды получили – 12,9 млрд. руб., продажа прав аренды – 4,1 млрд. руб., выкуп земельных участков - 2,2 млрд. руб. Задолженность по арендной плате в настоящее время – 1,9 млрд. руб. 

За 2009 год погасили задолженность за прошлый год на сумму в 301 млн. руб. Работа, в том числе претензионная, ведется, судебная и досудебная, но приходится учитывать и кризис, и непростое финансовое положение предприятий, поэтому с пониманием относимся к этим проблемам. В Департаменте земельных ресурсов работает постоянно действующая комиссия, злостных неплательщиков приглашаем на эту комиссию. Там, где нет никаких перспектив по оплате, делаются предложения по расторжению уже состоявшихся сделок, там, где не находим понимание, обращаемся в суд и тем самым возвращаем городу землю. Таких случаев состоялось с начала работы комиссии в течение 4 месяцев более 16, где участки были освобождены. 

Подскажите, пожалуйста, как происходит оформление придомовой территории в общую долевую собственность?

Пожалуй, это один из самых сложных вопросов, вопросов буксующих, несмотря на то, что законодательно он отрегулирован на федеральном и городском уровне. Здесь конфликт более глубокий, который возникает в том числе и среди самих москвичей. Буквально в прошлом месяце, две недели назад вел прием в Мэрии и вот на этот вопрос мог бы ответить примером. Оформляет наш Департамент в Северо-Восточном округе придомовую территорию по Полковой улице, вл. 16. Построен был дом за счет средств пайщиков, там ТСЖ, кондоминиум, все как положено. И встречаем организованное возражение со стороны соседних домов. В частности, жители обращаются со Стрелецкой улицы, д.9, корп. 2. Доводы, на которые тоже нельзя не обращать внимания: вы лишаете нас доступа к аптеке, мы ходили через этот двор постоянно, возникают препятствия для проезда наших машин. Соседние жильцы не имеют возможности пользовать стоянкой, площадка там детская общая. 

На 95% работа тормозится вот поэтому признаку. И мы уже говорили на конференции: если это удобно жителям одного дома, то это может встречать возражения жителей соседних домов. Надо учитывать, что город строился по каким-то принципам, которые не подвергались сомнениям. Сегодня новые тенденции. Там, где мы находим пониманием, где Москомархитектура провела межевание, где установлены границы, это не вызывает никаких сомнений, эта работа выполняется. 

Сколько исков от города подано в Арбитражный суд о взыскании задолженностей по арендным платежам? 

В 2008 году – 187 исковых заявлении на сумму 260 млн., удовлетворено 155 исков, это порядка 140 млн. руб. За 2009 год 252 исковых заявления на сумму уже возросшую - 650 млн. руб. (я это связываю с кризисом). Удовлетворено 118 исков на сумму в 240 млн. руб. остальные исковые заявления пока рассматриваются судами. Но подчеркиваю, там, где мы находим возможным, мы договариваемся о рассрочках, о продлении выплат. 

Какие доходы от управления земельными ресурсами планируются в проекте бюджета на 2010 год? 

Чуть-чуть возрастет это все - 23,9 млрд. руб. Арендная плата в 2010 году будет 17,4 млрд. руб., продажа прав аренды – 3 млрд. руб., выкуп земельных участков в собственность планируем на 3,5 млрд. руб. Не существенно, но какая-то база роста закладывается.

Когда планируется пересмотреть ставки земельного налога для предприятий малого бизнеса?

Ставки земельного налога были утверждены 74-м законом г. Москвы в 2004 году, пересмотр в настоящее время не планируется. 

Для получения информации о состоянии расчетов мне рекомендовали обращаться в территориальное управление в административном округе. Почему я не могу получить ее в службе "одного окна"? 

В службе "одного окна" эта информация не выдается, потому что это не предусмотрено регламентом Мэрии. А то, что рекомендовали обратиться в территориальное управление, это абсолютно правильно. Там намного оперативнее выполнят специалисты, которые находятся в территориальном управлении. 

Сколько в этом году получил город от продажи права на заключение договоров аренды?

Мы уже это говорили. Предусмотрено 5 млрд. руб., за 9 месяцев бюджет получил 4,1 млрд. руб. 

Собирались переходить к системе начисления арендных платежей в зависимости от кадастровой стоимости участков. Когда это произойдет? 

Это уже произошло и происходит с 1 июля 2006 года, но только лишь с теми договорами, которые у нас заканчиваются. 

Какие в Москве действуют виды прав на землю?

Все виды прав, предусмотренные законом, в том числе государственная, частная собственность, пожизненно наследуемая, владение, аренда, постоянное бессрочное пользование. То же самое, что и в Московской области.

Какая доля земельных участков из общего числа выносится на аукционы? 

Не вполне корректно поставлен вопрос. Из общего числа рассматриваемых земельных участков в 2009 году на торги городского уровня запланировано было выставить 45 земельных участков, из них торги состоялись по 14 участкам, по 27 ведется работа по организации торгов. На торги окружного уровня предложено было 177 земельных участков, из которых по 245 участкам состоялись торги, 35 участков было исключено, по остальным 129 ведется работа по организации торгов. Опять-таки я считаю, что повлиял кризис. Но аукционы - это одна из форм передачи земельных участков, а есть еще и конкурсы, пролонгации, много других видов оформления участков.

Какие земельные участки предоставляются в аренду без проведения конкурса? 

Участки, на которых расположены собственники объектов, арендаторы объектов капитального строительства, находящихся в собственности города Москвы, для целей, связанных с обеспечением органов власти РФ, субъекта РФ, по соглашению с арендатором земельного участка взамен изымаемого. При этом площадь и границы участка устанавливаются на основании проекта межевания. 

Какими законами руководствуется Департамент земельных ресурсов в своей работе по управлению земельными ресурсами? 

Конституция, Земельный кодекс, Гражданский кодекс, федеральный закон о государственном кадастре, о землеустройстве, городские законы. 

Сколько составляет общая площадь земельных ресурсов Москвы? 

108 тыс. га. 

По каким принципам разграничена собственность на землю между федеральным центром и Москвой как субъектом Российской Федерации?

Принципом отнесения земельного участка к федеральной или региональной собственности является наличие на участке объекта недвижимости, зарегистрированного в России или в Москве. Если на земельном участке нет такой недвижимости, то она считается неразграниченной, занимается ею город. 

Как устанавливаются границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома? 

Я уже говорил, что заказывается межевание, устанавливаются границы, согласованные со смежными землепользователями. Много было здесь вопросов и Департаменту земельных ресурсов, и Москомархитектуре. Я говорил, что основную сложность вызывали как раз проекты межевания, которые были заказаны ТСЖ. Когда критерии, которыми руководствовались специалисты, мягко говоря, недостаточно научны, это как раз и вызывало большое количество нареканий. 

По каким основаниям может быть прекращено право собственности на землю. 

В случаях, предусмотренных законодательством России, и, конечно же, только по решению суда. 

Как распоряжаетесь земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена? 

В Москве нет муниципальной собственности на землю. Неразграниченной государственной собственностью занимается, как я уже сказал, город. 

Будут ли меняться ставки земельного налога в будущем году? 

Нет, пересмотр такой не предполагается. 

Сколько стоит земля под гаражи? 

Кадастровая стоимость зависит от местонахождения. Здесь сколько вопросов, столько и ответов. Если брать усредненно, в центре, в районе Садового кольца она составляет порядка 70 тыс. руб. за кв. метр, в районе Черемушек – 10 тыс. руб. за кв. метр, в районе МКАД – 5 тыс. руб. за кв. метр. 

Сколько в городе особо охраняемых зон? Когда из них выдворят все самовольные постройки? 

111 особо охраняемых зон, 9 природных исторических парков, 6 природных заказников. Площадь особо охраняемых природных территорий составляет 16,9 тыс. га. Когда выдворят - эта работа повседневная. К сожалению, сегодня нет здесь нашей инспекции, они могут доложить. Работа непростая, ведется она постоянно, комплексно, эти вопросы находятся на контроле у Мэра, как правило, в суде выступаем мы вместе с Департаментом природных ресурсов, удается сделать что-то в этом направлении. Но ООПТ должны существовать, когда за ними кто-то смотрит. Главное, чтобы соблюдался разумный баланс и не появлялось ничего лишнего на этих территориях. 

Как будет решаться вопрос с землями поселков и деревень, которые есть на территории Москвы?

В строгом соответствии с Генпланом. Чтобы рассматривать конкретные вопросы, нужны специалисты, материалы, но размещение их не должно противоречить Генплану, точнее, Генплан должен их учитывать. 

Согласовывается ли передача земля на территории города в частную собственность с Генпланом Москвы? 

Несомненно. 

Как город распорядится землей бывших производственных зон, откуда выводятся промышленные предприятия? 

В тех случаях, когда промышленные предприятия выводятся с целью дальнейшего их освоения территорий, здесь нет сомнения. Определена цель, задача – реабилитация территории, последующее жилищное строительство или промышленное строительство, когда выводится вредное производство и появляется то, что соответствует стандартам. А предприятия выводятся на те 7,5 тыс. гектаров промзон, которые предусмотрены на территории города под вывод, и никто не остается без компенсации. 

Прочитал, что есть льгота на выкуп земли под ЛЭП и железной дорогой. Какие еще территории у нас считаются льготными? 

Порядок приобретения этих земель собственниками зданий установлен 137-м федеральным законом. Земельные участки передаются в собственность бесплатно, когда это предусмотрено законом, дачной амнистией, общероссийскими общественными организациями, организациями инвалидов. 

Сколько земель зарезервировано для государственных нужд?

Не ведем мы такой статистики. Но мы можем сказать, что после того, как то или иное направление признано государственной нуждой, происходит резервирование этих земель. В частности, сейчас резервируются земли для строительства 4-го транспортного кольца. 

ВОПРОС: "Альянс медиа". Виктор Назарович, Вы сказали, что ставки земельного налога пока не будут пересматриваться. А каковы сейчас эти ставки? Второй вопрос. Есть ли статистика, сколько земель в Москве арендует малый бизнес? 

ОТВЕТ: Если мы говорим о конкретных ставках, то надо называть то или иное малое предприятие, с тем чтобы могли говорить, сколько платит это предприятие. Если говорить в процентах от кадастровой стоимости, то малые предприятия у нас платят в зависимости от вида деятельности от 0,3% до 1,5%.

Сколько малые предприятия занимают земель? Если попытаться выразить одной цифрой, то мы получим крайне неточные цифры, потому что предприятия возникают, ликвидируются, трансформируются. Могу сказать, что в этом секторе сдаваемых территорий не менее 1,5 тыс. га. 

ВОПРОС: "Квартирный ряд". Чуть подробнее о взимании налогов на землю. Примерно обозначьте разброс этих ставок, и как сейчас формируется налогооблагаемая база? Из каких соображений формируется кадастровая стоимость? Закончился эксперимент по массовой оценке объектов недвижимости. Появился проект 32-й статьи Налогового кодекса, там есть свои соображения. В каком направлении будет двигаться налогообложение? 

ОТВЕТ: Вы от меня хотите очень много. В каком направлении будет двигаться налогообложение? Если я сейчас отвечу на это вопрос, следующая пресс-конференция, наверное, будет проходить без моего участия. Это я вам говорю с полной ответственностью. 

Как возникли кадастровые ставки? Была методика общероссийская, она и сейчас есть, ее все придерживаются, каждый субъект Федерации провел эту работу, ставки были утверждены кадастровые. На сегодняшний день они имеются в Роснедвижимости - новом органе, который занимается землей, они имеются в налоговых службах, ничем не отличаются. 

Нас как субъект Федерации должно волновать другое – как часто они будут пересматриваться. Вот на этот вопрос мы уже ответили – что в 2010 году пересмотра этого не будет. Для нас это в нынешних условиях очень и очень немало. Если говорить конкретно о ставках, я сказал – от 0,3% до 1,5%. Земельные участки, отнесенные к землям в составе зон с/х использования в г. Москве, используемые для сельхозпроизводства, участки, предоставленные для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества - они регламентируются как 0,3%. Земельные участки по автостоянкам, для долговременного хранения индивидуального автотранспорта, гаражей-стоянок, объекты инженерной инфраструктуры, ЖКХ, предназначенные для жилищного строительства – 0,1%. Все остальные – 1,5% от кадастровой стоимости.

ВОПРОС: "Московская перспектива". Сейчас заканчивается обсуждение Генплана и правил землепользования. Когда эти документы выйдут, как это повлияет на земельную собственность Москвы. 

ОТВЕТ: После выхода этих документов с облегчением вздохнут многие, и те, кто обращается в органы власти, и те, кто принимает решение и затем оформляет его в виде тех или иных документов. Во-первых, мы наконец-то получим документы если не бессрочного, то достаточно длительного пользования. Раньше у нас разрабатывалась исходно-техническая документация. И перебегая из кабинета в кабинет, заявитель проводит немало времени в очередях в ожидании тех или иных решений. Перенести это было непросто. 

Сейчас с разработкой Правил землепользования и застройки у нас образуется новый документ, к которому можно обращаться и видеть, что можно в этом месте строить, а что нет. Я должен с благодарностью отозваться о работе своих коллег из Москомархитектуры, из стройкомплекса В.И.Ресина, они провели колоссальную работу, обсудив эти документы с москвичами. И когда это все будет оформлено в виде городских законодательных актов, в виде постановлений, распоряжений, это не будет вызывать ни у кого никаких сомнений. Я как специалист вижу здесь колоссальное облегчение как для тех, кто будет обращаться с этими документами, так и для тех, кто будет принимать по ним решения. Мы получаем высокий коэффициент прозрачности и доступности в решении этих вопросов. 

ВОПРОС: "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование". Осуществляется ли мониторинг рыночной стоимости недвижимости? Второй вопрос. Год назад в Москве была принята программа государственно-частного партнерства. Земельная политика городская как-то учитывает это направление? 

ОТВЕТ: Если бы в вашем вопросе о мониторинге не было слово "рыночной", все было бы понятно и просто. Здесь мы действительно можем только наблюдать за тем, что происходит на рынке со стоимостью земли. Потому что порой срабатывают такие механизмы, происходят такие метаморфозы, что даже специалисты диву даются. Земля, которая была объективно оценена специалистами, вдруг резко дорожает или дешевеет непонятно по какому принципу. Мы влиять не можем, а вот понимать эти механизмы каким-то образом должны. По всей видимости, это связано с какой-то инфраструктурной перестройкой, с какими-то комплексно осуществляемыми решениями в городе. 10-12 лет назад никто не думал, что цена земли в Сити так резко поднимется. 

Здесь, несмотря даже на кризисные явления, будет продолжаться рост, до какой степени, покажет время. Удешевления земли даже на окраинах Москвы я бы не прогнозировал. Условия, которые созданы в Москве для бизнеса, для промышленности, инфраструктурные условия, они находятся в значительном отрыве от других субъектов, даже от Московской области. Цены на недвижимость – это в первую очередь цена на землю. Мне кажется, мы определились с той минимальной стоимостью, которая есть в городе. Рост возможен, значит, будут подходить более взыскательно те, кто пользуется землей.

Государственно-частное партнерство - давайте посмотрим, что это, когда документ заработает. Земельные ресурсы всегда интегрировались в любое начинание. Полагаю, что мы не останемся в стороне от этой проблематики.

ВОПРОС: Газета "Газета". Виктор Назарович, какова судьба того документа, за который Департамент раскритикован Мэром на последнем заседании Правительства Москвы? 

ОТВЕТ: Мэр Москвы вправе подвергнуть критике любого своего подчиненного и любую свою структуру, в данном случае Департамент земельных ресурсов. Я считаю, что критика была справедливая в наш адрес, и, получив такие полномочия от Мэра, как создание центра, в котором должны быть сосредоточены все ресурсы, касающиеся не только земли, мы должны были это реализовывать без оглядки на мнение многих наших коллег. На самом деле Департамент земельных ресурсов провел достаточно большую работу в этом направлении, но, по всей видимости, не надо было останавливаться. Совместно с докладчиком и содокладчиком Кузьминым и Антиповым мы постоянно работу ведем, в том числе и по созданию трехмерной модели города. Надо было продолжить эту работу и дальше. Выводы из этой критики сделаны определенные. 

А судьба этого документа такова, что мы работу, за которую нас покритиковали, довели до завершения, она выполнена, выполнена она была не накануне заседания Правительства, а раньше. Первый заместить по-хорошему рассказывал уже о дальнейших шагах, то, за что нас раскритиковали, это было вчерашний день. Мы, может быть, по наивности считали, что это уже пройденная ступень, а вот давайте посмотрим, что мы будем делать завтра, то есть сегодня. То, что он показывал, это практически все строится на работе, за которую Департаменту земельных ресурсов и было сделано взыскание. 

Но чтобы вы понимали, вот эту первую работу, вот то, что было выступление Рыжкова, мы начинаем делать в городе первую Мэрию, у нас уже люди обучаются, первых наших выпускников мы встречаем буквально через 2 недели, они приезжают из Германии с дипломами. Но это не значит, что есть у нас поводы для самоуспокоения. Если есть критика, тем более критика из уст человека, возглавляющего Правительство, то надо делать выводы.

ВОПРОС: "Российская газета". Вы сказали, что в Москве 60 площадок по долгострою. Какова будет их дальнейшая судьба? Второй вопрос – по законопроекту, о котором вы говорили – по отчуждению земель, проданных под производство, но не используемых по назначению. Какие способы, условия отчуждения он предусматривает, и сколько таких участков сегодня в Москве? 

ОТВЕТ: Начну со второго вопроса. Обсуждать его мы, по всей видимости, будем в ноябре, я буду докладывать в первой половине ноября на заседании Правительства Москвы. Обсудить его должны были в этом месяцев, но в силу той сложности, о которой мы говорили, возникла необходимость дополнительной консультации. Вы сами понимаете, что закон этот достаточно непростой, концепция этого закона должна пройти через наших аналитиков, мы должны еще поспорить, и, по всей видимости, в этом споре родится истина. Но несомненно одно, что городские земли, земли невоспроизводимые и нерасширяемые, а в силу этого и бесценные, они должны использоваться рационально и законодательство должно быть здесь прописано не на один год и не на одно десятилетие. 

Мы сегодня практически вынуждены пересматривать то, что было принято много десятков лет назад. Территории таких заводов, как "Завод Ильича", "Красный пролетарий", "Серп и молот" - там десятками, если не сотнями гектаров исчисляется территория. Вот эти заводы получали территории от государства много десятков лет назад. Да и не только заводы, еще научные центры. Мы сейчас занимаемся проблематикой - Каширское шоссе, 24, серьезнейшая федеральная структура. Мы обратились уже к коллегам из Роснедвижимости. Более 31 гектара – это земля, которая находится в Москве в известном месте, выделялась под определенные цели. Это не предприятие, это лечебное учреждение. Там сегодня и магазины и автосалоны, поди разберись с ними. 

Поэтому то, что этот закон нужен, сомнений нет никаких, его нужно отшлифовать и сделать безукоризненным, чтобы после его принятия не возникло никаких последствий, ни правовых, ни экономических. Но разобраться с этим надо раз и навсегда. Вот тебе используемая часть под основное производство, ты ведь не купил и не родители тебе подарили, а ты ведь взял у тех, кому это принадлежит – то есть всей многомиллионной Москве. Если эта территория неиспользуемая или если хочешь получить на ней какие-то льготы, давайте это делать цивилизованное и понятно. 

По долгострою – нет у нас цели забрать и перераспределить. На каком-то этапе фирмы-инвесторы платили деньги, получали эти земельные участки, сегодня сдулись, нет возможности достроить, профинансировать, но самое главное, нет желания отдать на понятных условиях, возместив свои расходы и получив взамен что-то другое, удобоваримое. Здесь, наверное, надо решить больше задачу психологического плана. А если кто-то думает, что у города есть желание поскорее отобрать и быстренько продать, то это нецивилизованно и никто не позволит этого сделать. Нужен какой-то механизм, устраивающий все стороны. Те, кто вложил деньги, должны получить компенсацию в натуральном или денежном выражении. А дальше уже рассмотреть судьбу этого участка. Такие примеры в городе есть, когда более успешные управленцы, более успешные инвесторы приходили, возмещали расходы предыдущим господам и достраивали объекты, создавали нормальные условия. Потому что вы знаете, как объекты долгостроя всех раздражают. 

ВОПРОС: "Квартирный ряд". Относите ли Вы к долгострою то, что какая-то фирма выкупила право аренды на строительство жилого объекта, но не строит его. Ведь если сейчас посмотреть, что творится, это площадки, полученные 7, даже 10 лет назад. Инвесторы эти площадки в действие запускают по мере необходимости, своих финансовых соображений. Вот эти площадки Вы относите к понятию долгостроя? 

ОТВЕТ: Несомненно. Я отношу к долгострою все то, что выходит за сроки нормативного строительства. Это то, с чем борется город. Вот такие участки – их поштучно можно пересчитать. На самом деле любой распорядительный документ, который предусматривает выделение земельного участка, последний пункт этого документа указывает, что инвестор обязан в течение 2-3 лет (там строго это оговаривается) освоить этот земельный участок. В случае неосвоения … далее по тексту. 

ВЕДУЩИЙ: Пресс-конференция окончена. Стенограмму и все материалы по пресс-конференции можно прочитать на сайте www.mosinform.ru. Всего доброго.