На сегодня, возвращаясь опять к структуре местного самоуправления, у нас в городе 1555 депутатов внутригородских муниципальных образований, 35 депутатов в Московской городской думе. Если брать молодежь, на сегодня 201 депутат в возрасте до 35 лет. Да, действительно, на данном форуме молодые ребята вышли с инициативой создать Клуб молодого депутата.

Мы встретились с инициативной группой Клуба, предложили помещение для работы, это помещение на базе госучреждения Московский центр местного самоуправления. Но мы предупредили ребят, что не будем заниматься организацией их работы: хотите - собирайтесь, встречайтесь, вот у вас есть площадка. Не хотите - мы перед собой не видим задачи вас собирать и организовывать, в этом нет необходимости.

В данном клубе представлены молодые депутаты практически всех фракций, которые есть в Гордуме. Поэтому оказывать влияние на их деятельность мы не собираемся. А помочь в работе - поможем. У ребят есть прямая возможность встречаться с руководителями города. С ними на форуме встретился В.Ю.Виноградов, еще ряд представителей органов государственной власти. Если будет инициатива со стороны организаторов этого клуба, мы будем и дальше встречаться.

Спасибо. Вы подняли тему платности и бесплатности. Я вчера выступал на заседании Правительства и давал пресс-конференцию, высказал свою позицию, которая, думаю, будет поддержана и Правительством. Эта позиция о том, что на сегодня мы на 100% финансируем всю деятельность по месту жительства. Я назвал немаленькую сумму, которую город выделяет органам местного самоуправления. Мэр принял решение - сократил расходы чиновников, и меня в том числе, и тех, кто работает в департаменте. Мы также сократили расходы на обеспечение деятельности, на премирование, транспорт, телефоны, но при этом ни копейки не тронули из тех денег, которые должны идти на обслуживание спортивных секций, катков, детских и подростковых клубов, на зарплату педагогов, на приобретение мячей, спортивных форм и оборудования. Т.е. здесь позиция города довольно жесткая.

На сегодня в городе 90% кружков, которые работают, являются бесплатными. 10%, а это 600 кружков, на сегодня платные. Нельзя говорить о том, что это незаконно. Могут на сегодня и некоммерческие организации оказывать платные услуги. Но наша позиция - что платная услуга - это услуга дополнительная. Вот хочешь кататься на катке, условно, где должен быть идеальный лед. Есть два катка рядом: здесь дети должны заниматься бесплатно, а там платите, там будет идеальный лед, оттачивайте там мастерство фигуристов и т.п. Например, есть возможность отдать помещения после 8 вечера для дополнительных занятий, например, японским языком, и есть преподаватель, - да, пожалуйста, отдавайте эти помещения и организуйте там дополнительное образование. Но если дети там могут заниматься бесплатно и тем, что их интересует, то мы финансируем это направление работ. Поэтому мы будем в сегодняшней ситуации внимательно изучать и двигаться в сторону уменьшения количества платных кружков. С точки зрения того, что родителей заставляют покупать форму, да, честно скажу - это имеет место быть.

Но как поступили здесь депутаты? Их прерогатива, они принимают решение. Руководители муниципалитетов - это лицо, которое депутаты нанимают по контракту, депутаты распределяют средства и утверждают смету. Если увеличить средства по одной статье, например, на оплату педагогов, то останется меньше на материально-техническую базу и т.д. Если я хочу сделать из себя профессионального спортсмена - здесь неправильно будет, чтобы я шел в дворовый спорт, родители меня должны отдать в спортивную школу, то там-то мне однозначно дадут форму, потому что я буду выступать на соревнованиях. Но сегодня, если посмотрим на междворовые соревнования, районная команда, как правило, выступает в форме с эмблемами своего района, т.е. для этих целей ребят одевают.

А если брать пионерию и комсомол, - большая часть прошла через это, и я бы не согласился с Вами, что нас загоняли в эти кружки и секции, в организованные формы работы. Но сегодня мы живем в эпоху демократии, каждый ее понимает по-своему,

и я бы переадресовал это в первую очередь родителям, а не государству. Потому что если будем всех выстраивать на линейку и ходить с барабанами и флагами туда-сюда, то это будет неправильно. Если родители хотят, чтобы ребенок принимал участие в общественной жизни, то они его будут ориентировать. А если им всё равно, то их ребенок и не пойдет заниматься.

Теперь о школах. На сегодня принято Правительством решение о том, что спортзалы школ должны быть открыты во внеурочное время для занятий с детьми, которые должны организовывать те тренеры и педагоги, которые работают в детских подростковых клубах.

Мэр жестко дал команду Департаменту образования, заключаются договора по использованию залов школ и межшкольных и школьных стадионов. Это безвозмездные договора. Дальше всё зависит от инициативы тех людей, которые работают на территории: здесь нужна обоюдная инициатива и от директора школы, и от руководителя муниципалитета. Затраты по эксплуатации ЖКХ по время этих занятий лежат на плечах школы, принято такое решение, т.е. школа сама оплачивает всё, что произойдет после уроков в ее помещениях. И время для бесплатных занятий тоже выделяется. Все управленческие решения для этого приняты, надо их выполнять. Здесь мы надеемся на поддержку жителей, на поддержку депутатов.

Я назвал то количество помещений, которое было передано органам местного самоуправления. Из этих 2000 с лишним тысяч 135 после детальной проверки были признаны непригодными, это в подвалах либо цокольных этажах, либо не соответствуют санитарным и противопожарным нормам. В первую очередь должны следить органы санэпиднадзора и пожнадзора. Та задача, которая стоит перед нами, - это выводить детей из подвалов, постепенно. Можно было бы поступить проще - взять и закрыть эти помещения. Но мы пошли по другому пути - провели минимум работ, чтобы обеспечить нахождение детей там, и постепенно эти помещения меняем.

Особо остро эта проблема стоит в ЦАО, мы пошли по пути еще такому, чтобы отдавать эти помещения для занятий со взрослыми. Для взрослых по нормам возможно там заниматься досуговыми и спортивными занятиями.

О покрытиях на площадках: на сегодня это полная прерогатива органов местного самоуправления. Мы бы хотели, чтобы депутаты принимали решения, исходя из реальных возможностей и из безопасности детей. У нас есть такие случаи, даже и детской смертности на спортплощадках, эта тема безопасности детей для нас тоже очень важна, контроль осуществляется, проверки были в апреле, повторные проверки по поручению Мэра, который очень внимательно следит за этой ситуацией, пройдут в июне. Мы посмотрим, что сделали муниципалитеты по использованию данных им денег. Но если не будет местного контроля, то из города сложно всё проконтролировать.

Работать они будут в соответствии с правилами трудового распорядка, они являются сотрудниками муниципальных учреждений. Мы все имеем право на отпуск, и мы пойдем в отпуск тогда, когда и руководство учреждения, и мы сами изъявим желания.

Ни о каких каникулах трехмесячных даже речи не может идти. В отпуск пойдут. У нас возникали примеры, когда закрывались детские подростковые клубы, когда их сотрудники уезжали в оздоровительные лагеря, вместе с ребятишками. Сейчас определяемся так, чтобы ни один летний клуб не был закрыт в черте города, чтобы дети могли приходить заниматься и утром там. Для этого необходимо скорректировать график загрузки тренерского и преподавательского состава. Ни о каком кризисе здесь говорить не приходится, потому что зарплата профинансирована независимо от кризиса, все деньги выделены муниципалитетом.

Но при этом еще раз хотел бы обратиться и просить вас - у вас же есть тоже право вашей проверки, прессы, которая пришла и видит замок, - печатайте. Ваша газета довольно зубастая, печатайте, показывайте замки, пожалуйста. Я выступал в ВАО, говорил про этот платный каток. Мы доведем до конца эту ситуацию, мы будем вас только поддерживать, если будем получать такие сигналы.

Давайте я их назову. Я их уже называл. У нас увеличилось количество детей, которые занимаются в секции, я вам называл цифру 125746 человек занимаются. Это на 10% больше, чем на начало 2008 года. Общая динамика идет положительная. У нас увеличивается количество детей, секций, и увеличивается количество педагогов, которые работают в этих секциях. По количеству состоящих на учете я тоже цифру называл. Я уже сказал, что показатель - уменьшение количества детей - это не есть хорошо. Я могу сознательно меньше ставить. Наоборот, я считаю, что если мы будем держать на уровне или даже немножко увеличивать цифру, это будет говорить о нашем внимательном отношении к ребенку. Лучше его поставить на учет, чем потом привлекать к уголовной ответственности. Что есть показатель «хорошо»? Это количество заседаний, комиссия больше дел рассматривает - количество дел, рассматриваемых на заседании комиссии. Не проходит мимо ни один случай. И количество протестов, которые выносятся со стороны органов надзора - тут тоже положительная динамика, дел рассматривается больше.

Я по Северу никак не готовился. Если поставлю задачу, то я найду, сколько у вас спортивных площадок. Но думаю, что вы лучше меня знаете. Повторюсь, что да, нам пришлось несколько снизить программу строительства ФОКов, это общероссийская программа. Средств недостаточно даже для решения обязательных вопросов, которые есть у властей. Мы не закрыли эту программу, продолжили, но другими темпами. Задача в прошлом году была практически реализована, мы добиваемся, чтобы двигаться дальше.

При этом Северный округ по строительству спортивных площадок, по плану прошлого года не находится среди отстающих. Ту задачу, который префект ставил, была решена.

Цифру не буду называть, у меня их нет перед глазами. На сегодня мы дали возможность муниципалитетам использовать остаточные средства на реконструкцию спортивных площадок. Если муниципалитеты сумеют доказать необходимость реконструкции, а не пустой траты средств, то мы согласуем использовать остаток средств на проведение реконструкции.

Вы мне дали возможность рассказать о вчерашнем заседании. На первых этапах, когда Правительство принимало решение о передаче полномочий, помните те годы, когда мы участвовали в реорганизации, обучении специалистов - было много оргвопросов. Мы прошли эти этапы, вычислили те помещения, которые не подходили, расторгли отношения с теми организациями, которые неправильно использовали помещения, отработали какие-то регламенты взаимодействия с контролирующими органами. Задача, которую мы поставили на сегодняшнем этапе - пойти дальше. Это эффективное использование имеющихся средств. Это контроль со стороны депутатов за средствами, расходующимися муниципалитетами и некоммерческими организациями, которые работают по госзаказу.

Вторая часть. Если я вам задам вопрос - все ли делают органы местного самоуправления и эффективно ли расходуют средства? Они навстречу спросят: а вы нам задание становили?

Нет, мы не устанавливали. Если на сегодня посмотреть, как досуг и спорт распределяются, то в целом по городу 50 на 50. Если посмотреть по округам, то здесь получается следующее: в центральном округе 77% кружков в досуговой области, 23 - это спорт. Почему? Потому что в центре мало спортивных площадок. А помещений в полуподвалах достаточно, там можно было развернуть только досуговую работу. А на Севере наоборот. Там 67% спорта, а 33% досуга. Опять понятно, почему. Новая территория, спортивные площадки.

Задача сегодня это выровнять возможности предоставления услуг населению, чтобы не зависело от того, в каком районе я живу. Вторая задачка - сформировать госзаказ, чтобы мы на сегодня, направляя деньги муниципалитетам, говорили им, что они должны организовать. А по жизни много зависит от субъективных факторов. Вот я занимаюсь футболом, живу в этом районе, предлагаю свои услуги, меня взяли. Мы исходим, какие кадры у нас работают и исторически сложились на территории. Вот есть активисты в туризме, там они будут культивировать туризм. В другом месте этого не будет. Мы перед собой ставим задачку госзаказа, чтобы мы перед каждым органом местного самоуправления, исходя из конкретной ситуации, формировали бы госзаказ.

При этом мы еще ставим задачу - сейчас довольно модное выражение "оценка эффективности деятельности", мы об этом везде слышим, в городе говорят, как оценивать работу органов власти, такую же оценку мы хотим применить и к органам местного самоуправления. Также мы хотим оценивать деятельность органов местного самоуправления, не всегда можно написать отчет и обманывать тех, кто тебя контролирует.

И третья позиция, какую мы будем реализовывать, это я уже сказал, - охват детей, 100%, тех, кто находится под наблюдением. Задачка стоит - этого ребенка привести в клуб, довести до взрослого возраста, и чтобы он вышел нормальным человеком. Мы не планируем передавать дополнительных полномочий органам местного самоуправления, а те ресурса, которые мы передали, а они тратят, сделать прозрачными, чтобы они были видны. Поэтому если одним словом - оптимизировать, чтобы это было эффективно и не очень дорого. Чтобы тренеры на работу ходили. Бывает, что не ходят и замки висят. Хватает проблем, людей много работает, не за всем уследишь. Когда местная власть закрывает глаза, это неправильно. Будем контролировать, деньги на это выделены не малые.

Вы сами дали ответ. Все отношения регулируются договором - это договор соцзаказа. Дальше все зависит от того, как депутат или муниципалитет подошли к заключению договора. Мы финансируем 100% затрат на эксплуатацию помещения.

При этом муниципалитет должен поставить условия, что 70% кружков, которые работают в этом помещении бесплатные, 30% платные. Поэтому ту проблему, которую мы разбирали на востоке с платным входом на каток, там также передали каток некоммерческой организации, они посчитали, что можно брать деньги. Время бесплатное с 10 до 2, когда все дети в школе, а потом все платите. Все зависит от того, какие документы подписаны между муниципалитетом и некоммерческой организацией. Это только договорные отношения. Эти требования муниципалитет формирует, когда объявляет конкурс, в процессе подготовки к конкурсу, объявляются требования к победителю.

Обращаться можно по любым вопросам. Но надо понимать, в чью компетенцию входит вопрос, о котором вы говорите. Если речь о том, что была спортивная площадка, а потом ее снесли и собираются что-то строить. Если эту площадку заняли под отстой автотранспорта, это проблема муниципалитета. Он должен ее эксплуатировать под цели работы с детьми. Нужно обратиться в муниципалитет. Этот адресный перечень весь есть в открытом доступе. .

Я не сказал, на сегодня на сайте Департамента и Президиума Ассоциации муниципальных образований есть информация обо всех кружках и секциях Москвы. Там вы можете проверить, попал ли этот адрес в перечень площадок, переданных муниципалитету. Маловероятно, что если там стоят борта, дети там могут заниматься, чтобы эти действия были законными, это другой вид деятельности. Поэтому можете к нам обратиться.